上海的公租房采用的是市场运作的配租模式。这种配租模式的特点是:第一，建设和运营主体的独立性。上海并非采取由政府通过权力直接介入公租房的建设和运营中，而是在上海市各级政府组织和扶持下，按照《公司法》规定组建的一批具有独立法人资格的“运营机构”，专门负责公租房建设、房源筹措、定向供应和租赁管理。 这些运营机构一方面要采取市场机制进行运作，另一方面又要以保本微利为运营目标，着重体现公共服务功能。35第二，承租对象的广泛性和过渡性。上海公租房保障对象的范围很广，包括了本市青年职工、引进人才和来沪务工人员及其他常住人口等住房困难人群，其准入条件没有收入和资产限制。但上海市公租房十分强调过渡性，目的解决承租人阶段性的居住困难，明确只租不售，同时规定租赁的总年限一般不超过五年。36第三，建设和运营方式的市场化。上海市的公租房一再强调是通过市场化运作机制，要符合“居住为主、市民消费为主和普通商品房为主”的住房体系总原则，致力于大力发展和规范房屋租赁市场，公租房的租金也只略低于市场水平，政府无论是对运营机构一次性注入资本，还是在建设中减免土地出让金及各项事业收费，亦或者提供其他土地、房屋的，都是政府以作价入股的方式投入其中。3下第四，保障标准的差异性。上海市公租房承租对象包含了不同的社会阶层，不同社会阶层在市场中的消费和需求会有不同，上海市的公租房遵循市场运作机制，对不同阶层的保障标准也有很大的差异。上海公租房分为“白领公寓”和“蓝领公寓”两种，38例如位于上海市浦东新区张江人才公寓就属于“白领公寓”，承租对象为园区高科技企业引进的国内外优秀人才，这里的公租房户型结构好，配套服务设施齐全;位于阂行区的鑫泽阳光公寓组属于“蓝领公寓”，针对上海市萃庄工业区的外来务工人员，该公租房则是利用闲置厂房、仓库等非住房改建或在转用农村存量集体建设用地上建造的，住房条件相对简陋，配套服务设施也会相对缺乏。这显然人为的产生了住房保障标准的差异。 3.上海模式评价 这种市场运作的配租模式，其在于:第一，能够充分尊重市场的价值规律。运用市场运作机制，公租房的租金与市场租赁价格相比差距不大，且公租房只是解决承租人暂时性的住房困难，最终还是要进入商品房市场，上海市公租房不但不会对上海市商品房市场造成严重打压，反之还能够与商品房市场形成有效衔接。第二，能够有效对政府的职能定位。成立具有独立法人资格的运营机构建设和运营公租房，且具有公共服务的功能和性质，政府通过则作价入股的方式间接参与其中，有效地避免了因政府直接建设运营公租房而造成政府的主体和民事主体角色定位的混乱;第三，能够规范住房租赁市场的健康发展。华阳路二手房上海是一个流动人口比较大的城市，有庞大的住房租赁群体，现有的住房租赁市场存在大量不规范现象，建立承租人收入不受限制，租金价格略低于市场价的公租房，上海市政府还意在培育和建立一个规范的公租房市场。
上海的公租房采用的是市场运作的配租模式。这种配租模式的特点是:第一，建设和运营主体的独立性。上海并非采取由政府通过权力直接介入公租房的建设和运营中，而是在上海市各级政府组织和扶持下，按照《公司法》规定组建的一批具有独立法人资格的“运营机构”，专门负责公租房建设、房源筹措、定向供应和租赁管理。
这些运营机构一方面要采取市场机制进行运作，另一方面又要以保本微利为运营目标，着重体现公共服务功能。35第二，承租对象的广泛性和过渡性。上海公租房保障对象的范围很广，包括了本市青年职工、引进人才和来沪务工人员及其他常住人口等住房困难人群，其准入条件没有收入和资产限制。但上海市公租房十分强调过渡性，目的解决承租人阶段性的居住困难，明确只租不售，同时规定租赁的总年限一般不超过五年。36第三，建设和运营方式的市场化。上海市的公租房一再强调是通过市场化运作机制，要符合“居住为主、市民消费为主和普通商品房为主”的住房体系总原则，致力于大力发展和规范房屋租赁市场，公租房的租金也只略低于市场水平，政府无论是对运营机构一次性注入资本，还是在建设中减免土地出让金及各项事业收费，亦或者提供其他土地、房屋的，都是政府以作价入股的方式投入其中。3下第四，保障标准的差异性。上海市公租房承租对象包含了不同的社会阶层，不同社会阶层在市场中的消费和需求会有不同，上海市的公租房遵循市场运作机制，对不同阶层的保障标准也有很大的差异。上海公租房分为“白领公寓”和“蓝领公寓”两种，38例如位于上海市浦东新区张江人才公寓就属于“白领公寓”，承租对象为园区高科技企业引进的国内外优秀人才，这里的公租房户型结构好，配套服务设施齐全;位于阂行区的鑫泽阳光公寓组属于“蓝领公寓”，针对上海市萃庄工业区的外来务工人员，该公租房则是利用闲置厂房、仓库等非住房改建或在转用农村存量集体建设用地上建造的，住房条件相对简陋，配套服务设施也会相对缺乏。这显然人为的产生了住房保障标准的差异。
3.上海模式评价
这种市场运作的配租模式，其在于:第一，能够充分尊重市场的价值规律。运用市场运作机制，公租房的租金与市场租赁价格相比差距不大，且公租房只是解决承租人暂时性的住房困难，最终还是要进入商品房市场，上海市公租房不但不会对上海市商品房市场造成严重打压，反之还能够与商品房市场形成有效衔接。第二，能够有效对政府的职能定位。成立具有独立法人资格的运营机构建设和运营公租房，且具有公共服务的功能和性质，政府通过则作价入股的方式间接参与其中，有效地避免了因政府直接建设运营公租房而造成政府的主体和民事主体角色定位的混乱;第三，能够规范住房租赁市场的健康发展。华阳路二手房上海是一个流动人口比较大的城市，有庞大的住房租赁群体，现有的住房租赁市场存在大量不规范现象，建立承租人收入不受限制，租金价格略低于市场价的公租房，上海市政府还意在培育和建立一个规范的公租房市场。